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根据交通运输管理规定,对没有合法资质当街随意拉客收费的“黑车主”,走正常程序一般罚款2万元。稽查队选取一些有私了意愿、愿意配合工作,不会给稽查队带来麻烦的车主作为接触对象,明码标价,比照正规处罚价格按六折左右折扣,即8000至12000元标准收费放车。在与黑车主完成交易后,将所收的“黑钱”全部上交给队长,再由其进行分配,“利益共享”。参与人员对收受“黑钱”都心照不宣,并且形成了心知肚明、不约而同的“制度”。自2013年10月至2015年6月,蒋某等共计收受钱财25.4万元,同时私自放出涉嫌非法营运载客车辆9辆。